近日，中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵在河南省建设系统12319服务热线推广交流会上说，要从构建社会主义和谐社会出发，努力探索12319建设事业服务热线的整套机制，使热线真正成为党和人民的“连心桥”，成为反映社情民意的“晴雨表”，成为市民群众监督人民公仆的“探照灯”。

　　姚兵说，改进和提高城建服务质量是城市政府保证城镇健康运行的重要职责。要使整个社会向前发展，就要推进城镇化，就要改进城建服务，提高城建服务能力。建设系统行业多，服务性强，与群众生活关系密切。搞好城建服务工作，离不开城市政府的协调与支持，是城市政府的重要职责。政府有为公众、为市民、为城乡人民服务的责任，有市场监管的责任。但更重要的职能仍然是面向普通百姓和投资者的社会管理、公共服务。建立健全12319城建服务热线机制，是城市政府勤政为民、清廉务实、抓城市改革的一件大事。

　　姚兵说，据不完全统计，在31个省、自治区、直辖市的667个城市中，已有15个省（区、市）的67个城市开通了12319服务热线。12319服务热线是了解民意、集中民智、解决民难的有效渠道。它让老百姓有知情权，还可以让老百姓行使建议权，通过它可以了解民意，为群众解难事。应该说，12319服务热线机制是我们政府部门做好事的机制。通过12319服务热线可及时掌握民情，及时处理解决难题，保证城市不出大的问题。搞好12319城建服务热线机制，是各级政府的一件大事。

　　姚兵提出，12319服务热线是树立科学发展观，突出以人为本，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长的有效举措。它体现出老百姓的监督权；促进城市的文化建设；有利于城市资源的开发。12319服务热线是加强城市管理的民主方法。一个城市好坏，既反映在建设上，更反映在城市政府的管理水平上。搞好城市管理，需要调动各方面的积极性，12319服务热线是加强城市管理的民主方法。构建12319服务热线机制，体现了人民城市人民管的方针，调动了城市人民参与城市改革的积极性，实际上是搭建了让老百姓说话的平台。它还体现了形成综合组织协调，构建和谐社会的枢纽。它有利于对现存城市问题的扫描和揭示。12319服务热线在城市防灾、城市防火、城市应急，以及预防城市各种事故中，发挥了重要的作用。

　　姚兵强调，建立健全12319服务热线机制要遵循八个原则：

　　第一，先进技术加高素质的原则。要有先进的技术，配以符合专业要求的、有技能的高品位素质的人。

　　第二，人民满意原则，就是以人为本的原则。12319服务热线，在受理、办理、反馈等过程中要及时、准确，要让老百姓真正满意。

　　第三，求真务实，加强组织协调原则。建设12319服务热线，要求真务实，下功夫办实事，来不得半点虚伪。要加强组织协调，深入探索、逐步推进各种有效行政管理资源的整合，有所发明，有所创造，逐步推进。

　　第四，公开行政，责任到位原则。12319服务热线各职能部门，要责任明确，责任到人。同时，要坚持政务公开，建立包括受理制度、办理制度、监督和反馈制度等若干制度的一整套机制，要有职能部门问责政务公开的原则，便于老百姓的监督和上级部门的考察。

　　第五，塑造城市形象的原则（即城市软件形象、管理形象，体现城市特色）。城市的管理水平要有本城市的特色，体现本城市的精神文明和政府管理效能，是城市的软件形象。

　　第六，统筹发展原则（特别是城乡统筹）。我们要通过12319服务热线反馈的信息进行归纳总结，对社会公平、社会保障、城乡统筹等问题进行分析，再把分析结果提供给人大、政府和政协，通过立法，解决问题。

　　第七，纪检监察部门和新闻媒体参与协助起保障作用原则。效能监察是纪检监察部门的一项职能，要请纪检监察部门参与协助；新闻媒体能够对12319服务热线进行监督保障，要注意发挥媒体的作用。

　　第八，市委统一领导，政府组织实施的原则。12319服务热线绝不单纯是建委一家或建设系统某一个局的事情，必须在市委的统一领导下，由市政府通盘考虑、予以组织实施。